社会民生

年轻人身陷“月光族” 未来中国谁来赡养老人？

2010年09月07日 09:31　来源：文汇报　

　　按照中国“养儿防老”的传统，赡养父母是子女的重要责任，可时下越来越多年轻人身陷“月光族”困境，对此深感力不从心。未来中国谁来赡养老人？一个有完善的养老保障体系的社会，必须跳出一家一户“老吾老”的传统模式，由家庭责任主体转向国家或社会责任主体

　　“九成‘80后’没法养父母”、“‘四二一’家庭时代降临，第一代独生子女面临空前压力”……近来，类似这样的新闻标题频频出现在媒体上，读来让人有些沉重。

　　按照中国“养儿防老”的传统，赡养父母是子女的重要责任，可时下越来越多年轻人身陷“月光族”困境，对此深感力不从心。

　　未来中国谁来赡养老人？

　　“80后”赡养父母难在哪里？调查显示，74.1%的人表示自己生活、工作压力大，照顾父母勉为其难；68.4%的人说承担不起多位老人的养老负担；50.1%的人称生活在两地，又无法把父母接到身边照顾；42%的人提出社会保障、医疗保险不同城市间无法互通，是个障碍；还有37.7%的人表示养老院等社会养老机构无法让人放心。在另一项对参加工作5年的“80后”的随机调查中，99%的受访者都“确定”无法赡养自己的父母，其中一半以上甚至说眼下自己过日子还需要父母资助。

　　而另一方面，中国人口老龄化问题在加剧。从2000年到2007年，我国60岁以上的老年人口由1.26亿增长到1.53亿，占总人口的比例从10.2%提高到11.6%，占全球老年人口的21.4%，相当于欧洲60岁以上老年人口的总和。如果往后推10年，预计我国老年人口将达到2.4亿，占总人口的17.17%；到2050年，老年人口总量将超过4亿，老龄化程度达到30%以上。

　　数据有点枯燥，可背后是一个无法回避的活生生的社会问题：未来中国谁来赡养老人？

　　跳出一家一户“老吾老”的传统模式

　　虽然不孝子女的绝情故事总是最能激起社会公愤，可道德谴责终究不能改变老人生活质量下降的现实。何况当下的“80后”，也将在若干年后加入老人队伍，如不从现在起就在制度上解决老人的赡养问题，他们将来的日子比今天的老人更不堪也难说。

　　本来，我们常为劳动人口占比高所带来的所谓“人口红利”沾沾自喜，不料，尚未步入发达国家行列，老龄化社会就提前到来，“人口红利”正逐步变成“人口欠债”，给下一代提出了严峻挑战。

　　一个有完善的养老保障体系的社会，必须跳出一家一户“老吾老”的传统模式，如一些专家强调的那样，由家庭责任主体转向国家或社会责任主体。欧洲主权债务�；倘辉诤艽蟪潭壬嫌胝庑┕页林氐纳缁岜Ｕ细旱Ｓ泄�，却不能因此延缓我们加快建立较优养老制度的决心和步伐。

　　建立有足够保障能力的养老储备基金

　　近些年，我国养老保险水平有所提高，覆盖面拓展，但统筹层次和保障水平依然低下，养老保险支出缺口严重，总体上处在为旧体制还历史欠账的阶段。截至2009年底，我国养老金总规模为2.25万亿人民币，仅占当年GDP的6.62%，远低于发达国家40%-50%的平均占比。这就要求进一步加大公共财政对社保的支付比例，并加快落实说了多年的二次分配改革，通过政府有效调节，建立起有足够保障能力的养老储备基金。对一些企业在员工养老、医疗等保险金支付上玩弄手法少付、不付，则要加强监管。

　　我国目前的基本养老保险制度包含社会统筹账户和个人账户两种。不管实行什么方式，确保养老基金保值增值最重要，同时必须严格法规加强管理，杜绝各种运转上的漏洞。对于目前普遍存在的基金管理分散、个人账户有名无实、空账运转的账户总额居高不下等问题，已到非治理不可的时候了。

　　与此同时，面对出生率下降和寿命延长两大趋势，鼓励更多民间资本加入社会养老，建立更多更好更适合中国国情的社会养老机构，免除老无所养的忧虑，也是积极应对老龄化社会的题中之义。

　　在这方面，被称为西欧各国老年社会保障制度摇篮的德国或许可供借鉴。

　　据介绍，德国的社会养老保障制度主要依靠“法定养老保险”和“补充养老保险”。仅就法定养老保险而言，作为联邦政府的一种强制险，每一个雇员、企业、团体必须在法律规定下定期投保，统一扣缴。法定养老保险目前的缴费比例为雇员工资的19.9%(税前)，雇主和雇员各负担一半。当雇员收入低于某一限额时，由雇主单独缴付。由于雇主和雇员缴费只占总保险数额的3/4不到，其余由政府补贴填补。企业录用员工，劳资双方必须就法定养老保险签订协议。长期以来，正是企业、员工、国家三者无一例外，依法照章办事，才使德国一个拿平均工资的普通全职工人退休后可获得工资70%的养老金，远远高于美国退休人员40%的比例。

　　不妨借鉴“储存个人服务时间”制度

　　养老不仅要有资金保障，还需要家政服务、即时照料、精神抚慰等。对此，德国推出一种护理保险费，每月交纳雇员工资的1.7%，也由雇主和雇员各担50%，并规定凡参加法定医疗保险者必须同时参加护理保险，从而有效保障了老年人和病残者应该享有的基本护理权利�；褂幸幌睢按⒋娓鋈朔袷奔洹敝贫龋材曷�18岁的公民，均可利用公休或节假日义务到老年公寓、老人院和老年病康复中心提供各种护理服务，不拿报酬，但服务时间储存在服务者个人档案中，以备将来自己需要接受护理服务时，将这些服务时间提取出来免费享用。严密的制度设计，加上周全的人文关怀，使德国享有最慷慨的养老制度美誉。

　　一位叫“火红的杜鹃”的网友感叹：“想尽最大的努力给父母最好的生活，可尽最大努力后，自己还是在原地……不是我们不爱父母，不是我们不努力，生活时常压得我们喘不过气来，很累啊，‘80后’的心声谁能懂？”

　　儿女不乏孝心，奈何能力有限。在老龄化惊涛拍岸之下，谁来帮助儿女尽孝？(作者为本报高级编辑) 潘益大