寻根源 利益博弈酿监管漏洞

　　“红心鸭蛋”之类的食品安全事件频发，暴露出监管漏洞，但这漏洞是如何形成的？

　　中国社会科学院食品药品产业发展与监管研究中心执行主任张永建认为，在计划经济向市场经济转轨的过程中，一些食品生产标准滞后、企业管理能力不强、不法商贩见利忘义、政府有关部门执法不力等因素导致我国食品安全形势依然严峻，但背后更深层次的原因则在于管理体制不顺、有关部门利益色彩太重，而部门利益博弈造成了监管漏洞。

　　专家指出，当前我国食品安全管理体制以“分段管理为主，品种管理为辅”，在“从田间到餐桌”整个链条中，农业、质监、卫生、工商等部门对不同阶段的食品安全进行监管，难免出现条块分割、沟通不畅、互相推诿等弊端，造成监管上的漏洞甚至“真空”。我国目前关于食品的国家标准和行业标准达1000多项，应该说不少了，问题出在一些法规的部门色彩突出。如果法规是多个部门利益博弈的结果，其公正性就会打折扣，执行起来就要出现种种问题，就避免不了漏洞。

　　据此，中国农业大学食品学院营养与食品安全系主任何计国副教授认为，应该借鉴一些发达国家对食品、化妆品、食品添加剂、饲料等关系健康的产品实行“品种统一管理”的办法，我国现行“分段管理为主、品种管理为辅”的体制应该逐渐向“品种管理为主、分段管理为辅”的体制转变，对食品安全重点领域，由一个部门统一执法，一管到底，以此堵塞监管漏洞。

　　相关新闻 浙查获480枚“红心鸭蛋”

　　据新华社电 浙江省工商局昨天透露，浙江省舟山市有关部门16日在当地一加工户所售的咸鸭蛋中检出苏丹红Ⅳ号。这批鸭蛋共有480枚，目前已被全部封存。

　　有关部门顺藤摸瓜，发现这批鸭蛋出自舟山市定海区的一家养鸭专业户，其生产的“涉红”鸭蛋数量多达数百公斤，除被查封的480枚鸭蛋外，其余已全部销售出去。据养鸭户交代，今年10月，他曾用一勺“红粉”配300公斤饲料的比例喂养鸭子。

　　目前，当地工商部门已会同公安、农林、质检、药监等部门对养鸭场进行控制，进一步了解销售流向，并对全市商场、超市等各类市场开展拉网式抽检和排查。浙江全省各地工商部门也已对蛋类产品展开了大规模抽检，但到目前为止，浙江省内其他地方尚未查出“涉红”禽蛋。

　　浙江省工商局和省消费者协会已发布紧急消费警示，要求消费者在食用蛋类食品时，仔细鉴别蛋心的颜色，不要食用特别红艳的“红心”禽蛋。此外，消费者应尽量不要向路边小摊小贩购买所谓的“家养红心蛋”。一旦发现市场上有可疑“红心”蛋销售，应及时向工商部门举报。

　　(来源：京华时报）

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