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中国为世界作出重要牺牲

2005年06月13日 08:09

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  中国与欧盟终经过艰巨的谈判达成纺织品贸易协议,避免了一场贸易战和由此引起对双边关系的重大破坏。协议让欧盟给十种纺织品的中国入口年增幅设下8%至12.5%的上限,要到2008年才对中国纺织品全面开放市场。至于其它产品,欧盟承诺在激活特殊保障措施时采克制态度。

  贸易战得以避免自令各方舒一口气。然而中国及受连带影响的香港业界绝不能以为可万事大吉。纺织品贸易摩擦,只不过是欧美对与中国经贸关系施加不公平待遇的一个环节,中欧协议也只不过是中国悠长而多面的维权抗争中一个战役的完结。正如中方指出,欧美在这些问题上实行双重标准,一面鼓吹自由贸易,另一面却对中国处处留难。由于欧美国内政经情势困扰日深,找中国“出气”事件将陆续有来,中国实不能掉以轻心。

  由于中国当年在入世协议中作出了一些让步,关于纺织品贸易的242条款乃其中一例,令中国在对抗不公平待遇中恍如自缚手脚,本已处于被动地位。而欧美更得寸进尺,如此次在取消配额不过数月,情况尚未稳定时,便匆匆设限,令不公平更为严重。

  这次协议的结果对中国业界殊不理想。世贸1995年决定把配额取消时便给予10年过渡期,但对于十项受限产品实际上是把过渡期延长近3年,比242条款中所允许的一年再长近二倍,令中国业界损失更大。欧美业界10年仍不够,再多3年也料将不够。反观中国,入世过渡期只有5年,而且范围涵盖全经济多行业,但中国却适应得很好。这清楚反映中国的调整及转型能力远胜欧美,所以这次有条件“施舍”多一点时间给欧盟。

  设下的增幅限额也太低。观乎2000至2004年间在配额制下,中国向欧盟出口纺织品增值年均达24%,故现时在取消配额后欧洲企业所受;じ,这完全违背走向自由贸易的原意。另一方面,欧盟所承诺的“克制”并非硬制约,中国业界未能因此而可安枕。此外必须指出,上述的延长过渡期只是针对中国而设,因此全中国业界将失去很大的应得市场份额,让其它出口国得渔人之利。

  总之,中国在协议中退让甚多,业界牺牲很大,却也充分显示了中国的国际主义精神及作为负责任大国的诚意。欧美方面常以中国要负责任为由迫人民币升值。中国这次已以实际行动显示了承担,但欧美又如何?美国无力控制双赤,欧洲无力刺激经济,连自己家里事情也处理不好,只知到外面找替罪羔羊。如此行径在一个发展中国家面前实应汗颜。

  有人说,中国退让是为了地缘政治上的获益,这有点像海市蜃楼般虚无飘渺,对实际作出牺牲的业界(包括企业、投资者及众多工人)又如何交代?因此,业界确有必要更加团结维权。事实上它们有理由要求获得适当补偿,并在日后涉及其利益的决策时有更大的知情及话语权。更重要的是要团结对外,对外国反倾销等案例积极应诉,并探讨可行的民间反制措施。从长远看必须形成如欧美等国那样能代表业界的有效压力团体,以便更有力地保卫权益。

  协议既定,更值得注意者是如何处理今后贸易摩擦中接踵而来的连场硬仗。欧盟正不断对其他中国产品如鞋、自行车等加高;け诶,中美方面的问题更为复杂,美国态度也更强硬。何况在贸易外还有汇率及知识产权等方面的摩擦。在压力日甚之下,但求息事宁人的退让或许已不足以解困。

  来源:香港《大公报》13日社评

 
编辑:秦欣】
  相关专题:欧美对中国纺织品设限

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