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　　本港每对夫妇的平均生育率是0.9，即连1个孩子都不到，为全球最低。政务司司长曾荫权昨日表示，年轻夫妇最好平均生育3个儿女，以平衡人口老化的情况，当局将会积极考虑如何鼓励市民生育。本港生育率极度偏低，将对社会发展产生严重影响。政府须在经济扶持和社会推动方面采取鼓励生育的配套措施，特别应考虑大幅增加第二胎及以后子女的免税额，鼓励中产家庭生育，同时积极吸引年青专才以补不足，推动内地新郎入赘香港，平衡本港男女比例。

　　人口专家早有定论，若要保持人口稳定的世代更替，每对夫妇的平均生育率应达到2.1个孩子。如果将不孕和单身人口的因素考虑在内，有生育能力的已婚夫妇实际上需要生育3个孩子，人口才能平稳繁衍。新加坡和韩国的生育率分别跌至1.37和1.17，已大为紧张，香港0.9的生育率，实际上已经超出警戒线的水平。过低的出生率，一是会带来社会需求的萎缩，学校因收生不足停办，教师失业增加就是先兆；二是将导致劳动生力军不足，窒碍经济发展；三是加速社会老龄化，加重社会福利的负担。政府和各界应对出生率太低蕴含的大量社会问题给予高度重视。

　　出生率低是现代化社会的通病。本港由于生活费用高，工作紧张，迟婚甚至不结婚、不生育的风气日盛，加上相当数量的男士北上结婚生育，令本地生育率低的问题更为突出。政府需要采取针对性措施鼓励生育。首先，要考虑较大幅度增加第二胎及其后子女的免税额。新加坡夫妇目前生育的第二、三、四胎，每名子女都可享有二万新元(约九万多港元)免税额。香港应考虑将第二胎及以后子女的免税额由目前的三万元至少增加五成甚至一倍。由于享受这种免税额的夫妇多为中产家庭，因此，提高第二胎及以后子女免税额，既可以减轻中产人士负担，又可鼓励他们生育，有利提高人口质素，应该作为政府的首选。对于社会来说，鼓励生育是可贵的人力资源的累积，是一种投资，政府有责任作出财政上的扶持。

　　其次，通过加强劳工法例保障，鼓励女性生育，包括适量增加妇女的产假，不准解雇或歧视怀孕女性，雇主要保留女职员告产假的职位至少一年，以便重返工作岗位，等。

　　再次，应开展鼓励生育的宣传，形成新的社会风气。韩国近年提出的“爸爸，我一个人很孤单，我想要弟妹”，“留给子女的最大遗产就是兄弟姐妹”等标语口号，在营造鼓励生育的社会气氛方面，产生了良好的效果。家计会应该向社会征集鼓励港人多生育的精句，以代替“两个够晒数”这种限制生育的过时口号。

　　本港生育率不足的困局，还需要有相应的移民政策作为配合和补充。一方面，吸引更多年青力壮的专才来港，提升人口质素；另一方面，政府可研究制定“内地新郎入赘香港政策”，鼓励内地高学历或拥有一定资产的男士，娶香港女子为妻，来港定居，形成两地男女双向流动，扭转本港男女比例失衡的趋势。(摘自香港文汇报2月22日社评)