中新社南京二月十四日电(记者王国安)南京事业单位正在进行一场大改革。该市政府决定，在去年完成一百零二家经营性事业单位改革的基础上，今年市属事业单位将全面启动改革。

　　在中国，事业单位是一个比较特殊的机构群体，其设置和管理基本按照计划经济的要求和模式运作，相当一部分事业单位承担着各式各样的行政职能，基本上成了行政机关的延伸和附属，行政权力事业化、事业权力利益化现象普遍存在，直接影响了政府职能的转变。

　　南京市现有市属事业单位六百多家，人员近四万人。这些事业单位按照功能，大致分为行政执法类、公益类和生产经营类等三大类型，每年给这些单位庞大的财政拨付成为南京市的一大负担。

　　按照改革部署，南京事业单位改革确定了六大重点：一是医疗卫生体制的改革，实现多元化投资办医；二是科技体制改革，科研院所和工程勘察设计单位面向市场，改制转企；三是教育体制改革，走社会化发展的新路子；四是文化体制改革，探索建立新型文化管理体制；五是水利交通城建管理体制改革，进行水利工程管理体制和交通航道、公路管理体制、城市维护管理体制改革；六是旅游管理体制改革。

　　据了解，今年南京的经营性事业单位改革将全面完成，并对公益类和执法类事业单位试点改革，适时推进。经营性事业单位改革的基本目标是“改制转企”，使其成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体。

　　与此同时，从今年起，南京事业单位新进人员将实行考试聘用制度，凡进必考，真正做到“能进能出”；取消事业单位人员行政级别，完全打破身份界限，制定出台《南京市事业单位工资总额核定办法》，促进事业单位分配制度改革不断深入。(完)