- 专家激辩电信市场格局 业务整合能力是3G竞争关键(2)
曾剑秋：重组后竞争局面有所改善，这对促进电信市场的良性发展有重要意义，但市场离形成有效的竞争环境还有一段路要走。
电信重组一年，对中国电信市场结构调整和促进其发展的意义比较明显。重组使3G牌照的发放进入一个正常的时间表，而3G牌照的发放则是市场格局重新理顺的重要手段，导致我国电信运营业逐步出现“三足鼎立”的局面�？梢院敛豢湔诺厮�，没有重组就没有3G牌照的发放，重组使3G牌照发放顺理成章。
回顾这一年来电信市场的发展情况，重组后电信运营商之间的竞争局面有所改善，这对促进整个电信市场的良性发展具有重要意义，但市场离形成有效的公平竞争环境还为时太早，尚有一段路要走。我个人认为重组并不是为了打破中移动一家独大而推出的改革措施，单纯为了打破中移动一家独大并不一定要如此大规模重组，重组不是为了“吃大锅饭”，不是搞“平均主义”，电信重组的最大目的是为了理顺市场，引导并促进电信市场走上良性发展的轨道。虽然从目前的市场竞争格局来看，还未形成有效竞争局面，但目前的竞争环境较以往有所好转，对于让市场不出现恶性竞争、减少不必要的浪费意义重大。
电信重组一年后，三大运营商虽然已经打出了“全业务运营”的旗号，但还未真正理解“全业务运营”的内涵。我个人认为“全业务”不是仅在“全”上做文章，不是“开超市”一样提供全部通信产品，全业务运营是一个从狭义全业务运营向广义全业务运营演进的过程，通过电信重组，中国的电信运营企业能够提供有线和无线服务运营，这只是狭义的“全业务运营”；广义的全业务运营必须坚持消费者理念，应该以消费者的通信消费需求为出发点，以消费者为前提合理设计业务产品。从目前来看，运营商的全业务运营还处于狭义阶段，以固移融合为卖点，还没有真正以消费者实际通信消费需求为中心。重组后打破了分业经营的各项限制，极大地促进了移动业务与固网业务有效融合，这有利于刺激市场运营活力，进一步增强运营商全业务运营的能力和实现从狭义全业务运营向广义全业务运营演进。
舒华英：市场竞争环境未形成公平有效的格局，重组的效果并不明显。
从这一年来的发展情况来看，我个人认为重组的效果不明显，对市场失衡改善作用不大，“三足鼎立”的局面在短期内也难以实现。
重组方案正式公布一周年了，企业的整合问题还比较突出。例如，中联通虽通过重组“板凳拉长”了，但人员整合、业务整合还没有到位，无论是业务还是网络建设在某些地方还是处于两套班子各自为政的状况。虽然中联通拿到了最具有技术优势的WCDMA牌照，但由于人员整合是个难题，因此没有真正解决好人的问题，技术优势将难以真正在市场中发挥应有的作用。
从目前的市场运营大环境来看，我个人认为市场竞争环境远未形成公平有效的格局，三家运营商距离重组之初所要达到的目标也比较远，主要原因如下：一是三家运营商目前主要还是在原有的基础上运营，新的要素还没有发挥作用，例如3G还处在建网阶段和业务推广的初期，短期内构不成收入的来源；二是重组后各运营商都存在着资源整合和战略调整的问题，而这一工作非短期内可以见效；三是政府监管部门在处理非对称管制时还有很多问题需要从更高、更长远的目标来决策，不能仅从眼前的问题出发贸然做出决策，所以表现出来的就是监管上还未出台一些人士期望地针对中国移动的非对称管制政策。例如在处理“中移动与TD”问题上面临矛盾，因为监管机构面临以下两难问题：由于中移动运营TD，因此在支持TD发展的大环境下就不能限制中移动的发展，而不限制其独大局面，短期内就不能形成市场均衡；如果要大力并决心推进市场均衡，那么对中移动实施非对称管制又是必要的手段，这肯定会让中移动元气大伤从而影响TD这一民族产业的发展进程。
重组使3G发牌工作可以顺利推进，但发牌后由于市场竞争格局没有出现太大变化，一年了，三家都还是以运营2G及固网作为主要收入来源。中移动一家独大局面依然存在，因此运营市场上并没有真正形成有效的竞争格局，运营商之间哄抢市场的局面依然存在，市场结构、竞争结构、赢利模式并没有因为重组一年而出现根本性改变。 林琳
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