- 法制日报：实名制不一定非要票面实名
春节已慢慢走远，回家过年的人们大都陆续返城。而当人们在疲惫中完成漫长旅途，行色匆匆地走出火车站出站口时，不少人都习惯地随手丢掉已经用讫的车票。然而，他们不曾想到，这些今年又多了个人姓名和身份证号码两项内容、被主人随手丢弃的小小纸片，正在成为一些专业的“捡票族”手上“牟利的工具”，甚至可能沦为不法分子违法犯罪的工具，给自己埋下巨大的潜在风险。
据2月23日《深圳晚报》报道，2月20日，记者在深圳火车站出站口附近进行调查，一个小时内，有几十个人会把车票丢在地上或者垃圾箱内。那些“捡票族”声称，每人每天可以捡到二三十张车票，多的时候可以达到百张。而这些被丢弃的废票则以每张15元或更高的价钱转卖给了收购者，经过多次转手后，最终收购者主要是利用票面上的个人信息，制作假证件，或者是用于其他途径。
显然，实名制后的火车废票，经过大流转，最终将沦为不法分子违法犯罪的工具，那些旅客随手丢弃的火车票不仅为不法分子实施违法犯罪提供了条件，而且事实上也将自己置于潜在受害者的巨大风险之中。不可否认，在这巨大风险的背后，虽然存在少数旅客个人信息�；ひ馐恫磺�、对社会复杂性认识不足的问题，但也存在着火车票实名制制度设计和操作规程方面的缺陷，这应成为火车票实名制试运行后进行全面检讨的一个重要内容，也应该成为实名制改进完善的一个重点。
今年春运期间的火车票实名制，铁路部门已认定基本成功。然而，伴随实名制的仓促出台及立即实行，也暴露出主客观等方面准备不足的问题。具体来说，一是对火车票实行实名制没有进行任何形式的提前告知和预热，更没有进行关于实名制的相关宣传和知识普及；二是旅客姓名及身份证号码如何记载、如何查验，该不该直接在票面上载明，在票面载明这些个人信息的情况下如何保证不被泄漏。这些问题都没有得到很好的解决，成为人们指责火车票实名制出台仓促的主要理由。不完善的火车票实名制制度流程设计，正威胁着公民个人信息的安全。
当然，教育旅客提高个人信息保护意识，不随意丢弃载有个人姓名和身份证号码的火车废票，是截断利用公民个人信息违法犯罪渠道的一个重要手段。这不仅需要职能部门加大宣传力度，而且也需要广大公众增强个人信息安全意识，充分认识个人信息对自己人身及财产安全的重要意义，时刻提高警惕，防止个人信息的不经意泄漏，不给不法分子以可乘之机。但是，公民个人信息�；ひ馐兜呢酱岣�，丝毫也不能掩盖实名制本身的瑕疵和缺陷，更不能以此为借口而拒绝进一步完善和健全实名制中�；す窀鋈诵畔⒎矫娴闹贫壬杓坪筒僮髁鞒�，毕竟制度带有根本性，制度设计的周密及合理能在更大程度上弥补公民个人信息�；ひ馐吨蛔�。
依我看，火车票实名制并不等于票面实名，也不意味着一定要将旅客姓名及身份证号码明确地印在票面上，让谁都可以轻而易举地看到，完全可以用一组条码来取代公民身份证信息，出现在火车票票面上。只要在票面条码与特定身份证信息之间建立一一对应的关系，其实就可以达到实名制的目的。进站检票时，旅客也只需出示车票和身份证，通过条码机和身份证识读器就可以很快识别，而别人拿到条码却很难完整地复原旅客的个人信息。如此依靠高科技技术既可以有效�；ぢ每透鋈诵畔ⅲ箍梢蕴岣呒炱毙�，缩短旅客的进站候车时间，是一举多得的事情，不妨一试。李克杰
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