29岁市长再引争论 专家:干部任用绝非越年轻越好——中新网
本页位置： 首页 → 新闻中心 → 国内新闻
    29岁市长再引争论 专家:干部任用绝非越年轻越好
2009年07月06日 09:13　来源：法制日报　发表评论　　【字体：↑大 ↓小】

　　毛主席曾经说过，“政策路线确定之后，干部就是决定的因素”。这句话概括的是干部在执行党的路线方针中的重要作用。我国当前正处在一个社会发展的特殊时期，各种利益冲突、社会矛盾复杂地纠葛在一起，由于政府职能的原因，政府又成了这些矛盾的核心。对基层政府而言，一方面是维护社会稳定的压力增大，另一方面是干群关系紧张，严重影响了基层政府的形象。为了解决这些矛盾从中央到地方在干部问题上都做足了功夫，在基层选拔任用年轻干部就是其中之一，但社会舆论对此却并不买账，“嫩者上”、“低龄化”成了对年轻干部的调侃。当然对干部的管理也并不只是年轻化这一点，加强培训和学习，完善考评机制都是必须的，对此，我们采访了中央党校党建研究部主任王长江教授，清华大学政府管理学院于安教授，希望两位专家的观点对我们认识干部年轻化与干部管理的问题有所帮助。

　　——编者的话

　　干部年龄一直以来都是一个刺激公众神经的敏感话题，从“60后”干部渐成中国政坛中坚带给人们对干部年轻化的无限期许，到昆明30名“80后”干部通过公开选拔挂职副县级领导，让人感到的种种疑虑，这中间的情感变化折射出公众隐隐的担忧———是否干部“年轻化”的制度目标正在被实际操作过程中的干部“低龄化”所异化。正是这种普遍的隐忧让“29岁市长”的出现掀起了一场始料未及的舆论狂潮。

　　干部“年轻化”与现实问题没有必然联系

　　最早提出干部队伍年轻化建设的是中国改革开放的总设计师邓小平。上世纪80年代初，为解决“文革”后复出的许多部门领导年龄偏大的问题，邓小平同志大力提倡培养年轻的接班人，提出干部的“四化”建设，即革命化、年轻化、专业化和知识化，其中年轻化是核心，也是最为刚性的指标。

　　但是，随着时过境迁，过分强调“年轻化”的问题也暴露了出来，年轻化变成了年龄一刀切，很多基层干部刚过40就开始年龄恐慌，过了45就准备“让贤”了，原本正是年富力强干实事的时候，却开始整日为谋个“好前程”下功夫。中央党校党建研究部主任王长江教授对干部“年轻化”一直有自己的看法，他说年轻干部有理想、有干劲、有创新精神当然是好的，但是如果过度强调“年轻化”，甚至把它当成惟一刚性的指标就不对了。现在有些地方在比着降低领导班子的平均年龄，你50我就45，你45我就40，这是把“年轻化”庸俗化了。我们提出干部年轻化的初衷是为了解决干部终身制的问题，但现在我们有了任期制就不存在终身制的问题，干部任用只要严格遵守任期制，年龄就不该对干部的任用产生过大的影响。

　　事实上，现在的基层干部中存在很多问题，如贪污腐败、庸碌无能、与民争利、干群关系紧张等，很多地方为了解决这些问题在干部的管理和任用上做了不少的尝试，任命年轻干部就是其中一种。对此，王长江教授认为干部年轻与否与解决这些问题之间没有必然的联系，关键是要看干部是由谁来决定的。如果人民对干部的任用有了决定权，那么上述问题自然迎刃而解。我们说党管干部是说党要管干部队伍、政策、导向，党要为百姓选择自己的干部提供好服务，而不是要管到每个干部的人头。关键是党要为干部管理制定好的制度，这里说的制度应该是一个有机的、综合的，协调统一的整体，而不是像现在这样随意动咎出一个禁止干部包二奶的规定，或禁止干部出入娱乐场所的规定等等，这些其实都是制度的要素，而要素成不了制度，相反这些要素因为缺少有机的联系可能还会出现彼此矛盾打架的情况。因此真正能解决干部管理问题的不是制度要素而是完整系统的制度。

　　培养年轻干部不能拿基层百姓“开练”

　　对80后干部挂职副县级的问题，清华大学政府管理学院于安教授直言“不能拿老百姓开练”。他说，80后年轻干部在经历和阅历上是有所欠缺的，他们当然需要培养、成长与锻炼的机会，但是不能拿基层的老百姓开练。现在基层的社会矛盾、利益冲突非常复杂，各种问题勾联在一起，意想不到的事件一触即发，这对基层干部在认识和解决问题的能力提出了很高的要求，因此，基层更需要成熟和能力强的干部，不能完全把基层百姓当成年轻干部开练的对象。

　　对于干部“年轻化”，于安教授也同样认为不能过分强调突出。他说，干部的履职能力与年龄没有直接的关系，关键是应该按照公务员法的规定细化每个职位对干部的要求。中央国家机关的一个处级干部可能只是一个执行者的角色，而基层的一县之长却是一个决策者的角色，两者虽然是同级的职位，但对干部能力与素质的要求绝对不一样，不能随意互换。作为基层的县级单位其实是一个典型的多样化社会，直接面对最现实最根本的利益问题，对一个人的阅历能力、理论和实践水平要求很高。所以我们应该本着公务员法的基本规则因事设岗，因岗选人。事实上，公务员法对干部的年龄没有那么刚性的要求，是人们在应用过程中把年龄刚性化了，何以如此，应该引起我们足够的反思。

12下一页
【编辑:吴歆】
相关新闻
    ----- 国内新闻精选 -----
商讯 >>
高温津贴数年未涨 尴尬了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
${视频图片2010}
关于我们　| About us　|　联系我们　|　广告服务　|　供稿服务　|　法律声明　|　招聘信息　|　网站地图　|　留言反馈
本网站所刊载信息，不代表中新社和中新网观点。 刊用本网站稿件，务经书面授权。
未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像，违者将依法追究法律责任。
[网上传播视听节目许可证（0106168)] [京ICP证040655号] [京公网安备:110102003042-1] [京ICP备05004340号-1] 总机：86-10-87826688

Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved

三分快3 乐发ll 乐发Ⅶ 凤凰彩票大厅 乐发lx 乐发彩票官方网站 彩神x 乐发彩票 乐发彩票 凤凰彩票大厅 大发彩票 乐发lv 大发彩票 快3彩票app下载 百姓彩票 乐发lv 乐发ll 乐发 乐发app 凤凰彩票 一分时时彩 乐发Vll 大发乐彩app 乐发彩票官方网站 凤凰彩票大厅 乐发lv 快3推荐平台 快3平台 网信快3 快彩彩票 盈彩网投资平台 彩神x 乐发Ⅲ 乐发app 凤凰彩票大厅 彩神app下载安卓版 快3平台 快3官方正版 快3app下载 极速快3 全民彩票 乐发彩票中心 凤凰快3 凤凰彩票 乐发2 凤凰彩票 网信彩票平台 快盈彩票 乐发彩票 大发彩票app 乐发VI 百姓彩票 凤凰快3 乐发ll 乐发ll 凤凰彩票app下载 盈彩网投资平台 快3app下载 乐发v官网 乐发3彩票APP 乐发III 乐发彩票官方网站 乐发lll welcome彩神 幸运快3 百姓彩票 500大发 乐发ll 乐发ll 凤凰彩票大厅 快3网站 快3平台推荐 凤凰彩票 一分时时彩 快盈彩票 彩神iv 乐发III 大发购彩 乐发lll 彩神购彩平台 幸运快3 快3平台 快3彩票官网平台 盈彩网投资平台 彩神x 凤凰快3 三分快3 乐发 大发welcome 快3平台 百姓彩票 分分快3 快3app下载 凤凰彩票app 乐发彩票ll 凤凰快3 乐发官网 凤凰彩票app 快盈彩票 网信快3 welcome凤凰彩票 大发彩票app 乐发iv首页 乐发app下载 乐发lll 乐发ll 大发彩票 大小单双平台 大发彩票 凤凰快3 乐发网投平台 乐发lv 乐发v官网 凤凰彩票app 快3网赚 快3软件 welcome彩神 幸运快3 大发官网 网信快3 乐发ll 大发500 大发彩票app 凤凰彩票购彩平台 大发彩票 快3平台官网 快3大小平台 快3彩票 分分快3 一分pk10 极速快3 乐发彩票app下载 500快3 大小单双平台 一分快3 网盟彩票 凤凰快3 welcome凤凰彩票 乐发lll 乐发 凤凰彩票大厅 网信彩票 大发官网 大发10分PK10 大发排列3 乐发∨Il 乐发lv 乐发IV 乐发ll下载app 乐发lv 乐发彩票 pk彩票 大发彩票 welcome凤凰彩票 快3官网 乐发 乐发iv首页 大发彩票 快3正规 乐发 大小单双平台 大发彩票 网盟彩票 凤凰彩票 乐发ll下载app 乐发Ⅶ 乐发app 彩神彩票官方网站 大发彩票 快3软件 快3官方 大发官网 网信快3 大发排列3 盈彩网投资平台 快3app 彩神ll平台 百姓彩票 快3大小平台 乐发app 一分pk10 极速快3 大发彩票 乐发彩票中心 凤凰彩票 凤凰彩票 网盟彩票 网信彩票 网信彩票 乐发 乐发登录入口 乐发lll下载 乐发VI 乐发 凤凰快3 乐发lv 乐发ll 大发排列3 快3彩票官网app 乐发彩票 乐发lv 凤凰彩票 快3助手 乐发3彩票APP 彩神xl 乐发彩票官方网站 彩神vl welcome彩神 乐发lx 乐发彩票2 乐发彩票中心 乐发彩票官方网站 乐发ll 快3首页 快3官网 大发彩票 快3彩票 乐发1 幸运快3官网 凤凰快3 彩神彩票官网首页 快彩彩票 快3购彩 快3app 三分快3 网信彩票 乐发app 凤凰快3 大发彩票 乐发网投资平台 彩神vl 凤凰彩票登录 全民彩票 乐发彩票app下载 乐发ll官网 乐发lv 乐发彩票ll 乐发彩票中心 乐发官网 乐发快3平台 凤凰快3 网信彩票 快3app 凤凰快3 乐发登录入口 乐发v平台 乐发1 乐发app下载 凤凰快3 乐发ll 快彩彩票 大小单双平台 乐发彩票 乐发welcome 凤凰快3 快3王者 快3平台app下载 彩神vl welcome彩神 全民彩票 大发官网 乐发app 乐发彩票app下载 乐发官网 彩神彩票 一分时时彩 快3官网 快3安全平台推荐 大发彩票 快3彩票 百姓彩票 一分pk10 彩神彩票 乐发iv 快彩彩票 百姓彩票网站网址 彩神x 快3app 大发彩票 乐发Vll 凤凰快3 乐发彩票官方网站 乐发lll 乐发lll 凤凰彩票大厅 全民彩票 快3平台 凤凰快3 乐发ll官网 乐发lll 乐发Ⅲ 乐发IV 凤凰彩票大厅 彩神xl 百姓彩票 500大发 乐发ll 乐发ll 凤凰彩票大厅 快3网站 快3平台推荐 凤凰彩票 一分时时彩 快盈彩票 彩神iv 乐发III 大发购彩 乐发lll 彩神购彩平台 幸运快3 快3平台 快3彩票官网平台 盈彩网投资平台 彩神x 凤凰快3 三分快3 乐发 大发welcome 快3平台 百姓彩票 分分快3 快3安全平台推荐 凤凰彩票 百姓彩票 一分pk10 乐发ll 大发彩票 凤凰彩票app下载 凤凰彩票 彩神x 网信平台官网 三分快3 乐发III 乐发lll下载 乐发lll 乐发 幸运快3 乐发lv 凤凰快3 乐发lv 大发彩票app 乐发lll 凤凰彩票 快3下载app 快3首页 快3平台 彩神xl 分分快3 彩神vl 乐发lll 彩神1 大发彩票 凤凰彩票官方网站 乐发lv 快3平台推荐 快3代理 快盈彩票 彩神iv welcome凤凰彩票 大发彩票 乐发app 网信快3 幸运快3 1分快3平台 网信快3 快3彩票官网平台 大发app 凤凰快3 三分快3 乐发lv 乐发app 大发彩票app 幸运5分彩快3 极速快3 凤凰彩票app 乐发lll安装 乐发ll 乐发lv 大发彩票app 乐发彩票 pk彩票 大发彩票 welcome凤凰彩票 快3官网 乐发 乐发iv首页 大发彩票 快3正规 乐发 大小单双平台 大发彩票 网盟彩票 凤凰彩票 乐发ll下载app 乐发Ⅶ 乐发app 彩神彩票官方网站 大发彩票 快3软件 快3官方 大发官网 网信快3 大发排列3 盈彩网投资平台 快3app 500彩票中快3 大发彩票 官方正规快3彩票平台 凤凰彩票 快3代理 乐发彩票 乐发 百姓彩票 网信彩票 彩神彩票 网信快3 凤凰彩票app下载 盈彩网投资平台 大发app 乐发iv游戏平台 乐发ll下载app 乐发Vll 乐发app 乐发彩票官方网站 凤凰彩票 乐发lll 极速快3 快3下载 乐发彩票中心 乐发lll安装 彩神彩票 快3赚钱平台推荐 乐发Ⅲ pk彩票 凤凰彩票大厅 百姓彩票 快3平台 乐发VI 乐发 凤凰快3 彩神彩票购彩平台 乐发lll 快3数据分析app 快3官网平台推荐 网盟彩票 凤凰彩票 网信彩票 快盈彩票 乐发3彩票APP 快3在线平台 welcome彩神 快3官方 快3app推荐 大发排列3 盈彩网投资平台 乐发彩票 凤凰快3 乐发彩票 乐发平台 百姓彩票 凤凰彩票官方 快3彩票 乐发app 大发彩票安卓下载 乐发lx 乐发彩票ll 乐发彩票中心 乐发官网 乐发快3平台 凤凰快3 网信彩票 快3app 凤凰快3 乐发登录入口 乐发v平台 乐发1 乐发app下载 凤凰快3 乐发ll 快彩彩票 大小单双平台 乐发彩票 乐发welcome 凤凰彩票大厅 乐发官网 凤凰快3 快3王者 快3平台app下载 彩神vl 大发官网 乐发app 乐发彩票app下载 乐发ll 凤凰快3 大小单双平台 快3官网平台推荐 快3彩票 网信彩票 快盈彩票 凤凰快3 welcome凤凰彩票 凤凰彩票 乐发IV welcome彩神 百姓彩票平台 大发官网 快3app推荐 乐发∨Il 乐发彩票 凤凰快3 凤凰彩票大厅 乐发lv 乐发lv 大发彩票app 快3彩票 彩神 一分pk10 大发彩票安卓下载 乐发lv入口 乐发app 乐发ll 乐发官网 大发彩票app 一分时时彩 pk彩票 凤凰快3 乐发II 乐发lll 快3网址 快3入口 快彩彩票 大小单双平台 彩神x 网盟彩票 乐发IV 乐发Vll 乐发lv 凤凰彩票app下载 彩神xl 快3平台app下载 快3大发 全民彩票 大发官网 凤凰快3 大发排列3 大发app 彩神welcome登录 一分时时彩 一分快3平台 彩神iv 快3安全平台推荐 凤凰彩票 百姓彩票 一分pk10 乐发ll 大发彩票 凤凰彩票app下载 凤凰彩票 彩神x 网信平台官网 三分快3 大发彩票 乐发ll登录 乐发III 乐发lll下载 乐发lll 乐发 幸运快3 乐发lv 大发彩票app 乐发lll 凤凰彩票 快3下载app 快3首页 快3平台