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元月2日,北京学生小刘在购买北京到沈阳的D5次列车车票时,发现其购买的学生票价格比优惠票还贵9元。对此,铁道部表示,已开始研究应对方案,适当调整折扣,以确保学生利益落到实处。
学生票,顾名思义就是国家对没有收入的学生一种政策上的扶助与补贴,从而有效地减轻学生的经济负担。如果对一般的票价进行优惠,那么学生票更应惠上加惠?墒茄本谷槐扔呕萜被挂,这就至少说明票价的制定有问题。让人疑惑的是,这种明显不合理的价格又是如何出台的呢?从学生们的疑问以及铁路部门工作人员含混不清的解释中,我们可以看出,这种价格方案的出台是缺少民意基础的。至少,听证程序的缺失,致使出现这种学生票还高于优惠票的“瞎折腾”现象。
我国的政府价格听证办法规定,凡涉及到群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格,都要进行必要的听证程序。随意调整价格的行为,毫无疑问是对公众权利的无视。
听证是现代行政的一个重要的制度体现。如今,铁道部门作为一个重要的公共部门,更应该将行政行为纳入法定的轨道和规范的程序;诖,希望铁路部门能够尊重民意,尽快完善票价听证这一环节,让火车票价的涨跌放诸于公众的监督之下,使其更加公正合理,符合公众的利益。这样才能让决策的结果少一些“折腾”,多一些民主与科学性。(田德政)
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