刚才毛教授给我们进行了分析，他提到了很多方面，如果我们从另外的角度来讲，从经济的角度来讲，从地域的角度来讲，从制度的角度来讲，这个培训的意义在哪儿？

　　白岩松：

　　我觉得看得到的很多东西大家都容易得出结论，比如说十七届三中全会拉开农村改革的大幕等等，方方面面需要县委书记和整个县级领导干部去落实，其实还有很多看不见的也是非常重要的。比如十七届三中全会当中提到，接下来要一些有条件的地方要实行更加扁平化的管理，可能省直县，省直接管理县，县域经济的权限就是行政的权限是前所未有扩大了，那么既然进行探索，将来有没有更大的普及，这是一个新的要求。

　　还有我不知道大家有没有注意到习近平作为中央党校的校长，在讲的时候特别针对县委书记谈了四点，第一个是学习很重要，第二个是作风很重要。但是第三个和第四点你注意，第三点是做好群众工作，第四点特别谈到了民主集中制，如果要是过去的话有的时候有的时候可能大家会去想，民主集中制是不是重心放在集中，其实我想当下里面特别谈到民主集中制是重点放在民主，未来的中国的民主的进程显然已经拉开了大幕，十七大已经吹开了这样的号角，我们现在村委会都在进行直选，将来会不会更多的探索再向县级去挺进，所以所有这些要求，社会稳定的要求，民主进程的要求，经济改革本身的要求等等，素质的要求，我们将来的很多更重要的干部也是从这一批培训的干部里一步一步走来，所以综合加在一起，恐怕就体现了八个字：基础不牢，地动山摇。

　　主持人：

　　刚才我们也谈到了，现在像县委书记培训，它这种理论上的意义，实际上在现实生活当中确实有这种要求，稍后我们来和大家继续进行探讨。

　　主持人：

　　欢迎您继续收看《新闻1+1》。

　　应该说近一段时期发生了很多突发性的事件，这些也对县委书记本身提出了很多要求，接下来我们回顾一下这些相应的事件。

　　(播放短片)

　　解说：

　　在这次的县委书记培训课程中，有一门听起来颇为新鲜的科目，叫“维持社会稳定及突发事件处理”，主要是教授这些基层干部如何维护干群关系，以及增强处理突发事件的能力，许多来接受培训的县委书记都称，之前他们从未想到会涉及这样的科目，这让他们感觉很好奇。

　　其实设置这门课程也许并非偶然，在开班仪式上，中央党校校长习近平就特别强调，基层干部要重视处理干群关系，并要求县委书记们思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上要深入群众，工作上依靠群众，帮助群众解决生产生活中的实际困难，切实提高新形势下做好群众工作的能力。

　　显然中央已经把提高基层干部的工作素质和�；�处理能力放到了相当重要的位置，而在整个政府体系中，县委书记往往也是最直接接触群众，直面现实矛盾的关键人物。他们在工作中能否重视群众利益，能否解决好各种矛盾和突发事件，直接关系着社会稳定和政府的威信。

　　而近年来了一些地方发生的群体性暴力事件，其重要原因也正是由于部分基层干部平常工作中积累诸多问题，干群关系恶劣，事件发生时又缺乏有效处理，最终导致矛盾激化、事态失控。

　　今年著名的“瓮安事件”也许就是一个典型的例子，在事件发生后数小时内，瓮安县委县政府主要负责人均未到现场和群众对话，这成为引起群众强烈不满的重要原因，而当政府大楼被点燃后，相关领导仍然没有站出来，采取果断措施，而是在办公室里开会研究，层层请示等待，领导干部严重缺乏突发�；�意识和处理能力，直接造成了事件的恶化。

　　今年7月云南孟连，由于当地胶农和企业之间的利益纠纷长期得不到解决，引发胶农群体性袭警事件，造成41名民警和19名群众受伤，显然，当地政府在日常工作中长期漠视群众的利益诉求，也没有及时发现其中潜藏的隐患，最终付出了惨痛的代价，而在最近的四川广元柑橘事件中，原本只是一场普通的病虫害，在短信流传后，当地政府却并没有及时公布虫害真相，反而称虫害完全是谣传，导致谣言四起，政府遭遇信任�；�。由于当地政府不当的处理方式，一条小小的短信最终引发了全国性的柑橘之灾。

　　所有这些都能反映出基层干部在工作中的群众意识淡漠，处理突发事件能力欠缺，而在社会高度多元化和日益发展的今天，基层干部能否具备这些素质，能否智慧而有效的处理各种矛盾，已经成为农村工作成败的关键。

　　正如在国家行政学院的县委书记培训班上，中央组织部部长李源潮所说的那样，“县委书记处于农村工作的第一线，是党的农村政策的实施者，对推进农村改革发展富有直接而重大的领导责任。县委书记要真正用心，真正用脑，真正用力，把中央的决策部署落到实处�！�