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北京晨报：“裸官管理”使反腐防线提前

2010年07月28日 09:14　来源：北京晨报　

　　日前，中办、国办印发了《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》：干部必须书面报告配偶、子女移居国(境)外相关情况及变化，否则将视情节轻重予以处理。这是继官员申报财产之后，又一个对为官者的监督举措。类似政策的接连出台标志着，中国正逐渐步入“官不聊生”的廉政时代……

　　把老婆孩子打发到国外，自己留守祖国，“为人民服务”，这种官员就是“裸官”。至于“裸官”中有多少贪官，则成了一个未知数。此暂行规定的出台，显然将反腐的防线提前了。

　　从“裸官”概念的出现到对“裸官”的具体监督，这种迅速反应足以说明中央廉政的决心，包括今年1月，中纪委十七届五次全会强调，要扩大官员财产申报的范围，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容……无一不是对官员监督范围的扩大，监督针对性的提高。

　　中国古代经历过“民不聊生”的时代，当民生难保，对官员的监督便无从谈起，所以自古有“刑不上大夫”的惯例，因为无论是刑还是法，都是由话语权掌握者制定的，执行和使用的尺度，也把握在他们手中，因此，与“庶民同罪”这一概念，在中国历史上不过是对廉洁社会的梦想而已……从这个角度看，对官员的监督增加针对性，使为官者感到约束，这是一个社会关注民生，以民为本的文明标志，是民众的幸事。

　　相关规定的提出引来众多评议，其中一点就是：对官员的监督面临着“上级监督太远，下级监督太险，同级监督太软”的问题。很显然，要使“官不聊生”真的成为现实，不能靠人治，只能靠法治，具体说，就是公开官员公共信息，引入民众监督。那么，官员的个人隐私呢？这个问题在明星私生活被曝光时也屡被提到，但那是他们作为公众人物，必须背负的成名代价，这个道理也适用于官员，只是后者要付出的应该更大，因为他们的位置关系到国家和民众的利益，从这个角度上说，“官不聊生”不过是为官者权力的代价而已，如果是个廉洁称职的清官，监督再严，也不会有不聊生的问题……(佟彤)