实用主义的拉美战略
“我并不认为是美国在后面煽风点火,把这个事情闹大,美国还是希望事端能够得到和平的解决! 徐世澄说。
哥伦比亚越境打击后的第四天,美洲国家组织无异议地通过了决议,批评哥伦比亚危害了厄瓜多尔主权。而美国正是美洲国家组织的成员国。
自从里根通过政治干预为美国在拉美推行新自由主义经济模式打开方便之门后,他的继任者们就选择了一种不同以往的策略。1994年,“龙舌兰”金融;诩涿拦煸终攘嗣媪俦览5哪鞲缇,这不仅加速了墨西哥的民主化,而且换来了北美自由贸易协定;此外,美国的减债计划帮助拉美地区结束了长达十年的债务;。
除了一段冷落期,布什的拉美政策并没有什么新意。在伊战问题上,除了哥伦比亚和少数中美洲国家外,多数拉美国家都反对动武,布什则以“非恶意的冷落”来回应拉美国家的 “不合作态度”。此后,新自由主义经济模式在拉美导致了严重的社会问题,贫富分化加剧,拉美选民把这些都归咎于当初美国倡导的新自由主义经济。面对这种情况,忙于反恐的美国并未给予足够的关切和回应。
直到拉美国家纷纷向左转,美国才重新对拉美恢复热情。经济上,加大对拉美的经济援助。布什提交国会的2008年预算法案将对拉美的援助增至16亿美元。军事上,取消对部分拉美国家军事援助禁令,加强与拉美国家军事安全合作。
即便是面对拉美的左翼政权,布什也是一个实用主义者。美国接受了拉美左翼政治的现实,淡化意识形态色彩,通过加强经济合作接触和拉拢以巴西、乌拉圭为代表的温和左派国家。对委内瑞拉这样的激进左派国家,美国采取的是谈判路线,原因是那里的反对派势力太弱了。
最重要的是,情况还没有紧迫到非采取暴力性政治干预不可的程度。美国到现在为止仍然是拉美国家第一大贸易伙伴,第一大的投资伙伴,第一大的债权国。
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