发表评论 中新网7月18日电 香港《文汇报》7月18日发表署名文章称，近期，东亚地区的局势呈现出前所未有的巨大变化。短短一年多，这一地区的国家关系明显改善，地区热点问题显著降温。尤其自今年以来，中日、朝核、台海三大焦点问题都取得了突破性进展，为东亚地区的集成和一体化进程打下了坚实基础。
文章摘录如下：
中日关系在安倍时期打破坚冰，在福田时期发展迅猛。在此期间，两国高层交往不仅恢复，而且交互频繁。在短短一年多时间，双方元首互访多达4次，还不包括八国峰会期间胡主席与福田首相的会面。此外，其间三个事件也标示着中日关系的全面松动。一是中日军事高层和两国军舰的成功互访；二是中国破天荒允许日方救援人员进入境内参与救灾；三是中日就东海油气资源开发问题达成初步原则共识。从“破冰”“融冰”到“迎春”“暖春”，四个词汇形象地传递出中日关系的递升轨迹。
朝核问题自2003年8月被纳入六方会谈框架以来，其间尽管历经曲折，甚至出现了平壤进行核爆的重大事件，但在巨大压力和质疑声中，各方还是维护并推动着这一机制的有效运行，使朝核问题的解决总体上保持不断向前迈进的姿态。从2005年的“9.19”共同声明，到2007年的“2.13”共同文件，到“10.3”共同文件，再到本月12日六方规划的全面均衡落实第二阶段计划的路线图，朝核问题正一步步加速推进。上月底在朝鲜递交核列表并高姿态炸毁宁边核冷却塔后，美国随即启动了“删恐”程序，第三阶段即平壤最终弃核指日可待。
在岛内政党轮替之后，台海局面也发生了翻天覆地的变化，不过和前两者相比，两岸关系的调整才刚拉开帷幕。陈水扁执政八年，台海局势一直紧绷。在马英九成功当选后，两岸开始频繁接触，当选副领导人的萧万长、国民党荣誉主席连战和主席吴伯雄接连登陆并与胡总书记会面。随后重组的海协、海基两会在停歇九年之后高调登场，顺利就周末直航包机和陆客赴台案达成协议。这一制度性平台的搭建，标志着两岸正式走出对立对峙僵局，开始迈入和解合作、共赢共荣的新阶段。
可以看出，在这三大焦点问题当中，中国都处于中心位置。这些问题从一个侧面凸显了中国解决内部、周边和地区问题的能力。实际上，随着国力的迅速提升，中国在解决地区和国际事务当中，显得越来越积极、高效、务实、自信。需要指出的是，尽管日趋活跃，但步伐并不紊乱，其背后是一套“和谐”理念的实践。正如基辛格博士评语，胡主席不仅指出了建立和谐社会的目标，而且试图把建立和谐社会的主张，运用于国际关系领域。东亚是中国最重要的外交舞台，在这一地区，“和谐”理念得到了最大程度的贯彻。中日超越历史发展关系、在东海问题上搁置主权争议达成共识，中国在朝核问题上始终秉持的谈判、协商原则，乃至在两岸的事务性谈判中，处处可见这一理念的实际应用�！昂托场崩砟畹氖┯�，既是为了化解周边及国际对“中国崛起”的恐慌，也是对以西方现实主义原则为主导的国际秩序的根本修正，更是中国对世界和平与发展的重大贡献。
当然，东亚地区新局面的出现，也是区域内国家和地区政策积极调整的结果。特别是日本的福田政府，抛弃小泉时期的周边强硬路线和安倍时期的“价值观外交”，回归亚洲本位，努力改善与邻国关系。在对华政策上，态度友好、务实推动，不再参拜靖国神社，赢得了中国的积极回报。
值得注意的是，东亚地区整体局势的和缓是在西方权势衰退的背景下发生的。正如许多评论指出的，东亚经济的活力正带动全球权力重心的位移。与此相对照，美国不论硬实力还是软实力，都在小布什任内遭受重创。美国权力的相对衰落使东亚地区国家间关系的调整必要且迫切。一方面，美国不得不改变独断专行的霸权作风，与区域内大国采取合作姿态；另一方面，区域内国家在外部权力介入能力下降的情势下，也不得不改变策略，更加重视与区域内中心国家的合作。
随着东亚地区局势的和缓，这一地区的区域集成再次成了讨论的热门话题。实际上，旨在解决朝核问题的六方会谈已经将此一议题列入未来研讨范围。另外，澳大利亚总理陆克文、美国国务卿莱斯及日本前首相中曾根康弘等政界知名人士日前也纷纷提出相应计划和主张。
本来，地区集成应由区域大国发挥主导作用，但由于有此资格和能力的中日两国关系紧张，双方都不乐意以对方为中心进行一体化建设，而周边国家无论对中国崛起，还是对日本的亚洲身份认同都存在疑虑，导致这一地区一体化进程远远落后于其他地区。
九十年代以来，通过“10+X”形式转由东盟发挥集成主导角色的模式起到了一定的作用，但其弊端也相当明显，即一体化动力不足，过度仰赖大国合作，难以应对问题和挑战，在1997年金融危机期间这一模式的弱点充分暴露了出来。
东亚地区要成功集成，中日必须携手。在继续推动东盟区域集成作用的同时，有必要在东北亚形成新的集成中心，即由中日或中日韩抱团提供另一集成动力，采用“两集成中心”、“双轮驱动”的模式。在中日关系逐渐趋暖的情况下，这种模式并非不可能。实际上，过去中日韩三边在东盟外围已出现不少合作框架，在涉及贸易、金融、卫生、能源、环境、科技等广泛领域，当前存在有12种部长级会议。6月东京第二次三国外长会晤，一致同意于9月召开三方峰会，这种绕开东盟召开的三国首次峰会无疑给外界传递了一个积极信号。(李因才)
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