中新网5月27日电 据香港《文汇报》报道，香港行政会议26日通过，连接上环至坚尼地城的港铁西港岛线最快暑假动工，2014年通车，惟建材物价大幅上涨及工程范围增加，令工程总造价较原先预计上升73%，由89亿元激增至154亿元；港府补贴金额亦大增，由60亿元增加逾1倍至127亿元。

　　为善用公帑，特区政府首次设立“多除少不补”的退还机制，即指先将造价封顶线定在127亿元，若铁路最后的实际造价少于现时估算，港铁需连差额及利息退还政府，相反超支则由港铁承担。

　　全长3公里的港铁西港岛线是现有港岛线的延线，共设3个车站，包括西营盘、香港大学及坚尼地城。西港岛线早于2007年10月底获行政会议“拍板”兴建，当时整项工程造价料高达89亿元，亦鉴于新支线在财政上难以单靠车务收入达致收支平衡，因此特区政府一改过往以物业发展资助建造模式，转为直接拨款补贴60亿元资助兴建。

　　造价89亿激增至154亿

　　事隔2年，西港岛线工程已完成所有法定程序，计划暑假前向立法会申请拨款后，最快于今年7、8月动工，2014年通车，预料建造期及营运期分别创造3000及2500个职位。不过，受建材物价上涨、工程范围增加及更改施工方法等种种因素影响，工程总造价较2007年公布方案大幅上涨了73%，由原来的89亿元增至154亿元，当中单是因造价上涨而新增的成本已占43亿元，亦相等于2007年预算造价的48%。

　　工程总造价大幅超出预算，特区政府的补贴金额亦由原来按2006年1月价格预算的60亿元，增至127亿元，增达1.1倍，令特区政府的注资占整体工程造价的比例由67.4%增至82.5%。但与此同时，港铁需承担的造价费用却由原先的29亿元，减少至27亿元，而项目的商业回报率为9%。特区政府已聘请独立工程师重新估算及监督工程造价变动。

　　金融海啸严重打击香港经济，惟物价却未见明显回落，为善用公帑，特区政府首次设立退还机制，确保即使未来数年物价再上涨，政府亦不用无止境地补贴。运输及房屋局发言人解释，最终的补助金额将于铁路投入运作后2年内，按实际造价再计算得出，但“多除少不补”，即倘若再计算的造价少于现时估算，港铁需将差额连同利息退还政府，利息会以今年政府财政储备存入外汇的年率6.8%，即折现率9%计算，由特区政府拨款予港铁计起。相反，倘若注资金额超出估算，港铁则须自行承担，特区政府不会再“加码”补贴。

　　改建小区设施增成本

　　运房局发言人指出，工程建造成本上涨，除受建材价格影响外，主要因为经港铁详细规划及勘探后，发现工程范围有变所致，包括部分工程须更改施工方法、各车站须增加升降机，以及新购8卡列车等，已合计令原来成本增加20亿元。此外，兴建西港岛线牵涉多项重置或改建小区设施工程，亦令成本增加，包括在三级历史建筑前半山警署重置戴麟趾康复中心，以及在城西道重置坚尼地城泳池等工程，需额外耗资2亿元。