审计署公布54部门单位08年度预算执行情况(全文)(13)——中新网
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    审计署公布54部门单位08年度预算执行情况(全文)(13)
2009年09月02日 04:40　来源：中国新闻网　发表评论　　【字体：↑大 ↓小】

　　环境�；げ�2008年度

　　预算执行情况和其他财政收支情况审计结果

　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，2009年1月至3月，审计署对环境�；げ�2008年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，并抽审了6个所属单位。

　　一、基本情况

　　环境�；げ课醒氩普患对に愕ノ�，部门预算由部本级和35个二级预算单位及项目执行单位的预算组成。

　　审计结果表明，环境�；げ�2008年度预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定，能够认真做好本部门预算编报的组织工作，加强了预算和财务管理工作，进一步完善了内部控制制度，加大了对会计人员的管理和培训力度，制定和出台了《会议费支出管理“八不准”》等相关规定，认真整改以前年度审计发现的问题，审计决定得到全部执行。但审计也发现了一些需要加以纠正和改进的问题。

　　二、审计发现的主要问题

　　(一)在部门预算中编列中央补助地方支出预算7.51亿元。

　　2006至2008年，环境�；げ可昵氩⒒竦�5个项目的财政拨款预算10.72亿元，其中包括中央补助地方的支出预算7.51亿元(其中2008年为5.21亿元)。

　　(二)为非财政拨款预算单位申请财政资金1145万元。

　　2006至2008年，环境�；げ课遣普钤に愕ノ恢谢繁Ａ匣岬南钅可昵氩普式�1145万元(其中2008年545万元)。截至2008年底，该项目已累计支出1137.71万元，结余7.29万元。

　　(三)虚报人员经费198.39万元。

　　2008年，环境�；げ吭谥醒氡喟煳磁此艄椅佬腔肪秤τ弥行娜嗽北嘀频那榭鱿�，虚报该中心2008年度人员经费预算198.39万元。截至2009年4月审计时，该笔经费尚未支出。

　　(四)扩大项目经费使用范围支出679.14万元。

　　1.2007至2008年，环境�；げ课淳普可笈�，在3个项目中安排公务用车购置预算，相关项目承担单位在项目经费中列支126.61万元，购置公务用车6辆(其中2008年列支74.51万元购置4辆)。

　　2.2007至2008年，中国环境科学院、北方核与辐射安全监督站、环境规划院、环境�；げ啃畔⒅行牡�4个所属单位在财政专项经费中列支552.53万元，用于人员经费和办公楼装修等(其中2008年482.47万元)。

　　(五)项目预算申报不实1063万元。

　　2008年，环境�；げ吭谄涓涸鹗凳┑囊桓鱿钅拷ㄉ枭形赐瓿�、且有大量资金结存的情况下，以项目运行维护费名义申请资金1063万元。

　　(六)未经充分论证申报项目预算2500万元。

　　2008年5月，环境�；げ吭谖疵魅饭ぷ髂谌莸那榭鱿�，申报并获得2个项目的经费共计2500万元。截至2008年底，审计抽查的2150万元资金中，支出了710.7万元，占项目预算的33%。

　　(七)应收未收核安全技术审评费280万元。

　　2007至2008年，环境�；げ课窗垂娑ǘ�7个核电厂项目收取核安全技术审评费，涉及金额280万元(其中2008年240万元)。

　　(八)外拨的项目经费有262.48万元被挪用。

　　2007至2008年，环境�；げ客獠Ω悼蒲а芯吭合率舻闹谢Υ俳行南钅烤�1283万元，该中心将其中的262.48万元用于与项目无关的支出(其中2008年为174.18万元)。

　　(九)所属中国环境科学学会虚列支出套取资金56.14万元。

　　2006至2008年，中国环境科学学会以编造虚假人员名单等方式虚列支出，套取财政专项资金56.14万元，用于发放劳务费等(其中2008年为34.74万元)。

　　(十)所属环境规划院未按规定实行公开招投标，涉及金额200万元。

　　2008年，环境规划院未通过公开招投标，即与某公司签订技术咨询合同，涉及金额200万元。

　　(十一)2个所属单位违规收费1056.52万元。

　　2006至2008年，核与辐射安全中心、机械科学研究院在中央财政已安排项目工作经费的情况下，又向审评对象收取费用共计1056.52万元(其中2008年为328.12万元)。

　　(十二)所属核与辐射安全中心私存私放公款130.95万元。

　　2006至2009年，核与辐射安全中心将办公楼出租费130.95万元坐支，用于本单位职工的餐费、招待费等支出(其中2008年为50万元)。

　　三、审计处理情况及建议

　　对上述问题，审计署已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告，下达了审计决定书。对在部门预算中编列中央补助地方支出预算、为非财政拨款预算单位申请财政资金的问题，要求严格依法编制预算；对虚报人员经费、未经审批用项目经费购置公务用车的问题，要求收回资金，上缴中央财政或重新安排支出预算；对项目预算申报不实、未经充分论证申报项目预算的问题，要求商财政部对项目结余资金做出处理；对应收未收核安全技术审评费、外拨项目经费部分被挪用的问题，要求收回资金，上缴中央财政或重新安排支出预算；对虚列支出套取资金的问题，要求收回资金，重新安排支出预算；对未公开招投标、扩大项目经费使用范围、违规收费的问题，要求予以纠正和规范；对私存私放资金的问题，要求责成有关单位收回私存私放的资金，纳入账内核算。

　　针对审计发现的问题，审计署建议：环境�；げ坑忧吭に愎芾�，强化预算编制，科学合理地安排预算；建立有效的项目库，从实际需求和能力出发，区分轻重缓急安排项目的实施和承担单位，并细化和据实编报预算；加强项目管理，强化对外拨经费使用的监督，尽快制定外拨经费管理办法；严格审批，健全制度，加强财务监管，强化责任追究。

　　四、审计发现问题的整改情况

　　环境�；げ吭谏蠹魄翱沽俗圆�，并纠正了自查发现的问题。对这次审计发现的问题，环境�；げ扛叨戎厥�，及时通报审计发现的问题，责成有关单位认真纠正和整改。对在部门预算中编列中央补助地方支出预算、为非财政拨款预算单位申请财政资金的问题，正在商财政部门研究解决；对虚报人员经费、未经审批用项目经费购置公务用车的问题，正在进行整改；对项目预算申报不实、未经充分论证申报项目预算的问题，正在商财政部进行整改；对应收未收核安全技术审评费、外拨项目经费部分被挪用的问题，已收回核安全技术审评费240万元；对虚列支出套取资金的问题，已收回被套取资金23.3万元；对项目未公开招投标、扩大项目经费使用范围、违规收费的问题，正在按审计意见进行整改；对私存私放资金的问题，已责成有关单位将办公楼出租收支纳入账内核算。

　　此外，对审计发现的少数管理不规范等问题，审计署另行出具了审计建议函，环境�；げ空诮姓�。

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直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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